| Iniciativas y Puntos de Acuerdo Presentados por el Senador Juan Bueno en este primer año de la LXI legislatura |
|
|
|
| Senado |
| Lunes 03 de Mayo de 2010 12:05 |
|
Reforma a los artículos 16, 19, 20, 21, 79, 105, 107, 108 y 109 de Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Establecen medidas legales en materia de combate a la corrupción; también se propone la creación de una Comisión Federal de Combate a la Corrupción que cuente con las facultades que en materia de investigación y procuración de justicia que ahora tiene el Ministerio Público respecto a delitos cometidos por servidores públicos. Este órgano deberá tener fuerza investigadora y persecutoria, con capacidad, incluso, de ejercer en forma directa la acción penal. Se propone por realizar reformas a la legislación actual a fin de que se facilite la investigación, denuncia y prueba de la corrupción, incorporando figuras tales como testigos protegidos, exclusión de responsabilidad de denunciantes, así como autorizar el uso de agentes encubiertos o simulados para detectar e investigar los actos de corrupción, el grado de participación y el modo de operar de quienes participan en ellos Reforma a la fracción I del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Propone eliminar la zona restringida y posibilitar a los extranjeros y a las sociedades extranjeras, a adquirir el dominio directo sobre las tierras y aguas, sin más restricción que la señalada en la legislación que resulte aplicable y de conformidad con los términos de los respectivos contratos. Lo anterior, para lograr un mejor aprovechamiento del sector turístico, considerando que la situación actual dista mucho del contexto en el cual nació la restricción constitucional en cuestión, que hoy representa únicamente un obstáculo para la inversión extranjera generadora de empleos en el sector turístico. Reforma a la fracción III del artículo 109 de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Se propone exentar del pago del ISR a los ingresos derivados de las jubilaciones, pensiones, haberes de retiro, así como las pensiones vitalicias u otras formas de retiro, provenientes de la subcuenta del seguro de retiro o de la subcuenta de retiro, cesantía en edad avanzada y vejez, previstas en la Ley del Seguro Social y las provenientes de la cuenta individual del sistema de ahorro para el retiro prevista en la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, en los casos de invalidez, incapacidad, cesantía, vejez, retiro y muerte, cuando estas excedan de nueve veces el salario mínimo general correspondiente a su área geográfica. Reforma a la Ley de Desarrollo Sustentable de la Caña de Azúcar. La iniciativa propone que: 1) los acuerdos de los Comités de Producción y Calidad Cañera de cada ingenio se tomarán por unanimidad de votos de sus integrantes; 2) será optativo para los ingenios y sus abastecedores de caña, someterse al arbitraje de la Junta Permanente de Arbitraje de la Agroindustria de la Caña de Azúcar, para dirimir las controversias que surjan entre ellos. Para este efecto, las partes deberán celebrar compromiso arbitral; y 3) las aportaciones del gobierno federal al CICTCAÑA (Centro de Investigación Científica y Tecnológica de la Caña de Azúcar) serán gestionadas por la Junta Directiva del Comité Nacional. Las aportaciones que realicen los industriales y las organizaciones serán de carácter voluntario. Reforma al artículo 81 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La iniciativa tiene por objeto que los candidatos a presidente de la República que no obtengan la mayoría absoluta encabecen la lista plurinominal de la circunscripción correspondiente. Reformas al Código Civil Federal, del Código de Comercio y de la Ley General de Sociedades Mercantiles. Propone incluir a las empresas unipersonales como personas jurídicas de derecho mercantil, otorgándoles la facultad para constituirse bajo la modalidad de responsabilidad limitada o anónima a fin de gozar de los beneficios y obligaciones de cualquier sociedad mercantil. Reforma a las fracciones II y III del Apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Federal del Trabajo. Plantea modificar la edad mínima de 14 a 16 años para contratar a un trabajador, especificando que sólo podrá desempeñarse en trabajos que por su propia naturaleza sean ligeros y seguros, excluyendo el trabajo nocturno industrial y todo trabajo después de las diez de la noche. Reforma a la Ley de Coordinación Fiscal. Propone establecer en forma explicita que la Ley de Coordinación Fiscal determinar las condiciones por las que la Federación transferirá a las haciendas públicas de los Estados, Distrito Federal y Municipios, las aportaciones federales establecidas en esta Ley; así como determinar el destino de las mismas.
Se adiciona un párrafo segundo a la fracción primera del artículo 104 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La iniciativa tiene por objeto facultar a los tribunales federales para conocer de las controversias en las que intervenga una institución de crédito, siempre que lo dispongan expresamente las leyes especiales mercantiles, en consideración a que los recursos bancarios no son propiedad de las instituciones financieras sino del público consumidor del servicio de banca y crédito. Reforma al artículo 14 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y el artículo 38 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Propone que en las licitaciones del sector público para la adquisición de bienes o servicios se otorgue preferencia a personas físicas y/o morales con discapacidad y personas adultas mayores o, en su caso, cuenten con personal de dichas condiciones en una proporción del 5% al menos de la totalidad de su planta de empleados y cuya antigüedad no sea inferior a 6 meses. La antigüedad será comprobada con el aviso de alta al IMSS y, tratándose de personas adultas mayores que por su situación no puedan ser dados de alta en el este régimen, con los comprobantes de pago. Puntos de Acuerdo Punto de acuerdo por el que se invita al Director General de PEMEX Exploración y Producción a una reunión de trabajo con la Comisión de Energía, a fin de que explique cuáles son los alcances y problemas de la producción en Chicontepec, la rentabilidad para Petróleos Mexicanos y para la nación, los costos de producción y los montos de inversión; así como la prospectiva de exploración en aguas profundas. Punto de acuerdo por el que se exhorta a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a revisar las excesivas tarifas de peaje que operan en la red carretera federal que incluyen las carreteras concesionadas a particulares o a los gobiernos de los Estados. Propone solicitar a la SCT un informe sobre el comportamiento de las tarifas en las carreteras concesionadas a partir de la tarifa individual autorizada y sus incrementos anuales y a dar seguimiento a los elevados costos existentes en CAPUFE por concepto de mantenimientos correctivos y reconstrucciones de la red carretera operada por este organismo. También exhortar a la SCT y a la SHCP para que revisen y reduzcan las tarifas aplicadas para el pago de peaje de las autopistas concesionadas a particulares, cuyo costo kilómetro duplica el costo establecido por la SCT y la SHCP para autopistas pertenecientes y operadas por CAPUFE. Punto de acuerdopor el que se exhorta a mantener en operación la Demostración de Cumplimiento de Normas Mexicanas de Información Comercial y de Seguridad de Producto en punto de entrada al país. Propone exhortar a la SE y a la SHCP a mantener en operación la demostración de cumplimiento de normas mexicanas de información comercial y de seguridad de producto en puntos de entrada al país. También exhorta a la SE y a la PROFECO para que informen sobre la infraestructura y personal con que cuenta, así como los procedimientos de vigilancia y verificación de la información comercial en los puntos de venta en el país. (Aprobado) Punto de acuerdo con relación a las inundaciones en los estados de Tabasco y Veracruz. Se propone exhortar al Ejecutivo federal para que se entreguen recursos del FONDEN a los municipios de Tabasco y Veracruz afectados por lluvias e inundaciones. También solicita al secretario de Salud se coordine con estos gobiernos a fin de redoblar los esfuerzos y recursos para combatir el dengue, la gripe A y otras enfermedades ocasionadas por el desastre natural. (Aprobado) Punto de acuerdo por el que se exhorta al titular de la Secretaría de Seguridad Publica Federal a que instruya al Comisionado General de la Policía Federal a mejorar sus sistemas de inteligencia. Propone exhortar al titular de la SSP federal a instruir al comisionado general de la policía federal a mejorar sus sistemas de inteligencia, a apegarse en sus diligencias al artículo 16 constitucional, así como a resarcir los daños causados en los domicilios allanados erróneamente en el fraccionamiento Virginia del municipio de Córdoba, Veracruz, derivados de erróneos sistemas de inteligencia.
|










